化私藏为公器——田忠恩著我国首部不动产登记书证资料专著出版发行

近日，新中国成立以来首部不动产登记书证资料专著《历史的标识——新中国成立前后不动产统一登记概览》由中国大地出版社正式出版发行。该书由国土资源部党组成员、副部长王广华作序，作者为徐州市土地学会理事长、中国矿业大学教授、徐州市国土资源局原局长田忠恩。

该书作者从其近三十年间收藏的大量实证资料中精心挑选出具有重大意义的四百余张，经过科学整理、潜心研究，编著而成一部重要的地情资料、专业文档和研究史料，全面展现了新中国成立前后我国各地区完整的不动产登记制度和登记业务体系，资料十分珍贵，具有收藏和研究双重价值。

王广华充分肯定了该书出版的意义，指出这本书是一部重要的地情资料，是“土地改革成果”的集中展示，是新中国成立前后我国民间社会生活的真实记录，是以土地、房屋为主要内容的中国不动产登记的专业文档，是反映中国共产党成立尤其是中国土地革命以来至新中国成立初期施行的土地政策和不动产登记制度的重要史料。

全书包括发展的历程、权属的设定、地类的划分、土地附着物的记载、办理的过程等5章。实证资料包括不动产产权确认的政策法令和规定性文件、实务记载簿册和权利证书等，具体类型包括《地权证书》、《土地执照》、《房产执照》、《土地房产所有证》、《土地所有权证》、《房屋所有权证》、《房地产所有权证》、《国有土地使用证》、《产权共有执照》、《房地他项权利证明书》等。

7月14日，由中国土地学会和中国大地出版社共同组织召开了“不动产统一登记理论与实践研讨暨《历史的标识——新中国成立前后不动产统一登记概览》新书座谈会”。中国土地勘测规划院总工程师、中国土地学会常务副秘书长、中国土地学会科普工作委员会主任委员张晓玲主持会议，中国土地学会副理事长兼秘书长、中国土地勘测规划院院长高延利，中国土地学会地籍分会主任委员、国土资源部地籍管理司巡视员朱留华，中国大地出版社、地质出版社党委书记、社长顾晓华在会上致辞。来自国土资源部机关及直属单位的领导和专家、高校和科研单位的专家学者，以及地方国土资源管理部门的领导和专家三十余人出席了会议，并就会议主题进行了广泛交流和热烈讨论，《中国国土资源报》等六家新闻媒体进行了采访报道。

中国土地学会顾问、南京农业大学教授、博士生导师，中国土地学会第六届理事会顾问王万茂先生在会上动情的说到：当我得知田先生这本著作出版的消息，心情非常兴奋和激动，可以说达到震撼的程度，因为像这样的书籍在我们国内近年来或者近十几年来太少了。由于众所周知的原因我们无论从学术界、从业界对地籍工作有所忽视，地籍研究也基本上淡出了学术界的研究视线。地籍研究凤毛麟角，真正有质量的地籍研究更是难找，这本著作问世和现实反差非常大，正是这样的反差给我带来了巨大的震撼。我在初步拜读了田先生这本专著之后，有些想法和心得和大家分享。这本专著在以下四个方面为我们进行地籍研究提出升华认识完善思路。第一，进一步加深了对人地关系的认识。第二，土地是立国之本的认识。第三，通过这本书的阅读对地籍内涵的稳定性的认识进一步澄清。第四，关于土地登记是地籍的基石。综上所述，田忠恩先生编著历史的标识这本书，为我国土地问题尤其是地籍学术研究提供了丰富实物性佐证资料，为不动产统一登记，确权、登记、发证实现具有实践价值和实际意义。

中国社会科学院历史研究所研究员、博士生导师栾成显先生提出：田先生这本书的出版具有重要意义，不同于一般文字上的阐述这一类型，它是以文物图片为主的这么一个系统的非常有价值的书，既有学术意义，也有现实意义，为不动产登记提供了系统历史参考资料，这就是现实意义。这本书的特色，第一，收集的资料非常系统；第二，编辑这本书逻辑分类，规范严谨；第三，配有的文字说明全面精准，是一部文图并茂的教科书、资料书。

其他领导、专家、学者也进行了踊跃发言。有专家认为，这本书具有知识性、科普性、可读性和史料价值，确实是一部很好的史料书和工具书。还有专家认为，这本专著是地籍科学研究中具有里程碑性质的著作，使地籍制度中曾经悬而未决或者有争议的问题，在这本著作当中得到了澄清、升华、扩展和证实。同时，大家认为，不动产统一登记是党中央、国务院的重大决策，是利国利民的重要举措。自2015年3月《不动产登记暂行条例》实施至今，不动产统一登记制度顺利推进。田忠恩先生利用多年集藏的不动产登记地政资料，为当前不动产登记理论与实践的进一步完善，既提供了珍贵的历史资料，也可引发业内的思考。

《历史的标识——新中国成立前后不动产统一登记概览》是田忠恩先生“中国明清以来不动产登记书证资料”研究系列著作的第一部，是其“化私藏为公器”的初步尝试。我们期待其他时期不动产登记书证资料专著系列能相继问世，为中国的地政研究特别是不动产登记研究多作贡献。