盐城盐都构建“十三五”土地高效利用新体系

近日，江苏省盐城市盐都区制定出台《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，加强建设用地管控，全面形成土地高效集约利用新体系，到2020年，全区城镇空间占比控制在12%以内，农业空间占比不低于50%（含农村建设用地）。

该规划纲要指出，严格控制建设用地总量，降低工业用地比例。招引按投资强度、用地定额安排新增用地。通过对新增建设用地规模、结构、时序安排的调控，实行建设用地“减量化”，逐步降低增量在土地利用中的份额。扎实开展城镇低效用地再开发和村庄闲置空闲地、工矿废弃地复垦，逐步缩减农村居民点用地规模。

建立“倒逼机制”，开展亩产效益评价，清理批而未供、供而未用、投产未达产、有产值无税收、“低小散”类项目，倒逼企业二次开发、跨区域转移。

开展节约集约用地综合评价考核，将节约集约用地约束性指标纳入全区经济社会发展综合评价体系，推动土地利用方式由外延扩张向内涵挖潜、由粗放低效向集约高效转变。