曹卫星在江苏调研时指出国土资源要有力保障有效管控

江苏省土地学会
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发布时间： 2016-05-13

5月9日～10日，国土资源部副部长曹卫星在江苏省调研国土资源执法监察和土地整治工作时提出，要关口前移、重心下移，多措并举、协调联动，不断推进执法监管常态化、立体化、制度化；要坚持数量、质量、生态“三位一体”，大力推进土地整治工作，更好地支撑和保障经济社会发展。调研期间，江苏省委常委、副省长徐鸣出席座谈会，省委常委、无锡市委书记李小敏参加相关活动。

　　曹卫星先后考察了江阴市徐霞客镇违法用地整改现场，江阴市、宜兴市土地综合整治项目现场，观看了宜兴市国土资源局张渚分局土地执法视频监管系统，听取了省、市国土资源管理工作汇报，就如何提升执法监管效能、加强土地整治工作进行了深入了解。

　　曹卫星对江苏省及无锡市的国土资源工作给予充分肯定。他表示，近年来，江苏省国土资源工作有思路、有举措、有成效，特别是“双提升”行动、“四全”服务模式和“慧眼守土”工程等，拓展了国土资源管理的新路径，取得了新进展。

　　就国土资源执法监管工作，曹卫星指出，目标上既要遏制增量，又要消化存量；路径上要做到关口前移，重心下移；手段上要多措并举，部门联动，不断推进执法监管常态化、立体化、制度化，着力提升监管效能和执法水平。要加大日常执法的力度，对违法违规行为做到早发现、早制止、早查处，做到“发现在初始、解决在萌芽”，实现执法监管常态化；要采取天上看、地上查、视频探、群众报、网上管等多种手段，发挥媒体、监察专员、基层信息员、协管员和大学生村官的监督作用，通过多元化监测平台，实现执法手段立体化；要探索国土资源执法监管长效机制，将好的做法经验进行总结提炼，形成可复制、可推广的政策制度，规范监管，依法行政，实现执法工作制度化。

　　就土地整治工作，曹卫星提出从三个方面予以关注：一是进一步拓展土地整治目标内涵，从注重数量向数量质量生态“三位一体”、协同兼顾转变，确保数量上有保障、质量上有提升、生态上要安全，将土地整治融入经济社会发展大局；二是进一步完善耕地占补平衡制度和政策，因地制宜、统筹推进城乡建设用地增减挂钩、城镇低效用地再开发、工矿废弃地复垦利用等试点，更好地保障发展需求；三是坚持以土地整治为平台推进高标准农田建设，认真落实统一建设标准、统一监管考核、统一上图入库的要求，并与现代农业发展和适度规模经营有机结合，为确保建成8亿亩、力争建成10亿亩高标准农田多作贡献。

　　在资源利用和改革发展方面，曹卫星指出，国土资源是重要的经济要素，要有力保障，支撑经济社会发展；国土资源也是紧缺资源，要有效管控，将有限的资源保护好、利用好。要进一步优化空间规划，以更加科学合理的空间规划引领和支撑城乡统筹发展和区域协调发展；要强化产出效益，以单位土地面积产出效益为有力杠杆，开展相关评估、监测和调控，倒逼土地利用水平提升；要挖掘可用潜力，在新增建设用地指标逐步减少的形势下，在盘活存量上多做文章，守住耕地红线；要继续深化改革，先行先试，探索路径，积累经验，为改革破解难题，为发展提供示范。

　　国土资源部执法监察局、国家土地督察南京局、土地整治中心相关负责同志等一同参加调研。