扬州市广陵区优化土地供给助推城市转型发展

扬州市国土资源局广陵分局优化土地供给助推城市转型发展。一是发挥规划龙头作用，推动区域科学发展。细化“多规合一”方案，明确功能分区和产业布局，最大限度节约集约利用土地，提升节地水平和产出效益。以土地利用总体规划调整完善为契机，统筹推进永久基本农田划定、城市开发边界划定，严控土地开发强度，构建高效、节约、协调的用地空间结构。二是积极争取和高效利用指标，保障用地需求。以模范创建奖指标、争取点供得指标、节约集约省指标为抓手，积极争取用地指标。按照“重保优供、分级保障”要求，重点保障年度重大产业项目，合理安排城镇和基础设施用地。三是优化资源配置，助力供给侧改革。严把建设项目用地准入关，限制“两高一资”和过剩产能项目用地，加快去产能步伐。开展工业用地、低效产业用地调查，因地制宜、分门别类实施低效产业用地再开发，有效释放存量空间。四是加大违法用地防控力度，营造依法依规用地环境。继续保持土地执法高压态势，在违法用地发现、报告、制止、查处各环节明确责任、注重长效，进一步规范用地秩序，为区域发展营造良好环境。

扬州市国土资源局广陵分局“四量”调节，助力特色小镇发展。一是框定总量，严格实施建设用地总量和开发强度“双控”，划牢耕地保有量、生态保护红线和城市开发边界“三线”，引导城市发展“跳出去”，与特色小镇进行组团式、串联式发展。二是严控增量，以化解过剩产能为重点，对冶金、机械、化工等产能落后项目以及太阳能光伏等中低端项目严格控制供地，着力减少无效和低端供给。三是消化存量，分类制定批而未供、供而未用、用而不足土地处置意见，大力推进城镇低效用地再开发，加大闲置土地、“僵尸企业”处置力度，探索通过货币补偿、产权调换等方式整合农村集体建设用地、农民宅基地等存量资源，发展乡村旅游，促进美丽乡村建设。四是提升质量，大力推进“无围墙企业群”等节地技术和模式创新，严控项目用地标准，分类制定投资强度、亩均产值、亩均税收控制标准，引导企业主动提质增效，不断提升土地利用综合效益。

（扬州市国土资源局广陵分局）