宿迁市召开耕地保护暨增减挂钩节余指标省域内转让使用动员部署会推动工作落实

10月13日，宿迁市召开耕地保护暨增减挂钩节余指标省域内转让使用动员部署会，对增减挂钩节余指标省域内转让使用工作进行部署，强化耕地保护责任，动员全市上下统一思想，提高认识，聚焦重点，狠抓落实，确保工作取得实实在在成效。市委副书记、市长王天琦，副市长曹秀明，市政府秘书长章其波、市政府党组成员郑路参加会议。

在听取相关情况汇报后，王天琦指出，增减挂钩节余指标省域内转让使用是推动宿迁经济社会可持续发展的一项新路径，是工业化、城镇化和农业现代化加快发展的关键支点。要从更高层面认识这项工作的重大意义，充分认识到这是事关各地、各部门的全局联动性工作，是涉及宿迁长远发展、再造发展新优势的大事要事，是深入贯彻五大发展理念、落实供给侧结构性改革要求的具体实践，要真正把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。

王天琦要求，以更大视野统筹推动增减挂钩节余指标省域内转让使用工作取得实效。要盘活出让资金，让指标转让使用与农民脱贫致富统一起来。在使用对象上优先照顾被流转农户；在使用路径上以完善配套为主；在使用机制上尽可能做乘法。要用足政策工具，让指标转让使用与加快城市化进程联系起来。按照一套住房、一套租房、一套保障、一份就业的“四个一”目标，在搬迁补偿上给足标准、在市民待遇上同等享受、在就业创业上给予支持，真正实现人的城镇化。要创新体制机制，让指标转让使用与其他农村领域改革联动起来。与产权登记制度改革、“两权”抵押试点改革、红绿地票制度改革等相衔接，通过相互衔接、联动推进，发挥出更大的效用。要统筹联动设计，让指标转让使用与特色镇村建设结合起来。围绕打造生态经济示范区，进一步处理好拆哪些、怎么拆、怎么建的问题，学习借鉴先进地区美丽乡村建设和特色小镇打造经验，系统谋划、统筹考虑。要不折不扣地履行好耕地保护职责。严格落实耕地保护目标责任，深入推进永久基本农田划定，创新耕地保护机制，推进土地规划调整完善工作，坚决完成省政府下达我市的目标任务。同时，要确保组织领导到位、责任落实到位、督查考核到位，以更大力度为增减挂钩节余指标省域内转让使用工作提供坚实保障。

（宿迁市国土资源学会）