南通局土地整治创新“三三五二”举措

南通局创新“三三五二”土地整治举措，紧抓项目管理，以绩效管理制度为保障，有效保障了全市供地需求、改善耕地质量。

在项目管理上，提出了“三三管理”理念，三级管理明确市、县、乡三级国土部门在项目入库、实施、验收各阶段中的职责；三项数据明确了入库、自验、终验三个环节中项目面积上的逻辑对应关系。在项目验收上，提出了“五化模式”，明确要求验收人员在实际验收过程中做到质量标准化、程序规范化、分工明确化、任务定量化、监督透明化。在人员管理上，提出了“两项制度”，优化原有绩效考核制度，在绩效考核总盘中单独拿出一块作为对外业人员的外业工作绩效考核，做到绩效挂钩。同时强化外业考核制度，中心向项目所属乡镇发放《南通市土地复垦开发整理中心验收人员工作情况反馈表》，通过发放和回收验收人员工作情况反馈表来接受项目所属乡镇监督，反馈表主要对验收人员的出勤情况、工作完成情况、有无违反八项规定等违纪行为及具体情况等方面进行考核。

“三三五二”管理机制实施后，一是项目验收流程进一步简化，验收效率进一步提高，在明确市、县、乡各级部门权责的基础上，取消原有验收过程中整改、回头看环节，严把项目入库、县区自验两个关，发现问题及时解决，不把问题留到最后，一方面增强了县、乡两级部门的责任意识，另一方面大幅提高了市级验收的工作效率。二是人员分工进一步明确，廉洁自律意识进一步加强。将外业验收工作量化至每一人、每一天、每一地块，把验收任务更科学、有效地分配至人，及时掌握验收人员完成任务动态，优化了管理体系，更好地统筹安排全市土地整治项目。三是通过向项目所属乡镇发放反馈表，请县、乡两级同志参与中心验收人员的外业考勤，反馈工作进展及党风廉政方面的作风情况，对验收人员形成有效监督，进一步提高了工作效率。

(南通市国土资源局)