如皋市创新开展联合预审做到严、密、实

从2013年开始，如皋就全面推行工业项目新增建设用地联合预审查制度，凡没有或未通过预审的项目，一律不允许落地。2015年底，市国土局又联合发改等部门一同提请市政府出台皋办〔2015〕85号文件，将预审范围扩大到所有需使用建设用地的项目，将农民建房、公共公益等所有项目均纳入用地预审范畴。

扎实开展项目联合预审，创新工作举措，部门共同把关，切实做到了三个“统一”：标准统一做到“严”，用地标准严格执行省国土厅工业建设用地指标，主功能区总投资1亿元以内和其它镇总投资3000万元以下工业项目，不得单独申报用地；通道统一做到“密”，全市一个通道准入，防止项目引入多头承诺，随意表态；程序统一做到“实”，凡新增项目用地或老用地内改、扩建，村、企服中心、建设部门、维稳办、镇区主要负责人必须进行会签，凡新增项目用地或老用地扩建，均需报市政府进行联合预审，市发改、规划、国土等部门全程参与工业项目的前期可行性研究和初步审查设计，将节约集约利用土地资源作为审查重点，对不符合用地控制指标要求的，发改部门不予立项，规划部门不核发选址意见书，国土部门不履行供地程序。

同时，对通过联合预审的项目根据项目投资额、产业发展潜力等综合情况实施排序，按照先急后缓原则确定用地指标配置，科学合理实用土地，提高土地利用效率。该项举措的全面高效实施，进一步确保了用地计划配置的科学化、精细化，有效促进了全市产业结构转型升级，全面提升了全市土地节约集约利用水平，更充分发挥了专业园区集聚示范效能。

（如皋市国土资源局 万君、郑淑一）