射阳局推行不动产登记“四全+点线网”模式

一是以窗口为点—力求精，创新窗口服务模式，建立“服务一站点，审批一条线，业务一张网”的“点线网式”服务模式。全县按照“四全”服务模式实行“15+1”窗口受理，即15个国土所、分局小窗口+1个政务服务中心大窗口，业务类型和区域实现了“两个全覆盖”，群众无论到哪个国土所、分局或政务服务中心不动产登记窗口，均可以就近申请办理不动产登记业务。

二是以业务为线—力求简，以农村宅基地登记、国有土地使用权登记、海域登记、抵押登记等不动产业务为主线，及时梳理各类不动产登记业务中出现的难点、热点，矛盾点，对梳理出来的问题，明确责任人，明确整改时间节点。从内容上讲一个问题一个问题的逐步解决，从范围上讲一个国土所一个国土所地解决，防止不动产登记中出现的共性和个性问题影响不动产登记发证效率。在不动产登记目标上，由单纯的不动产登记向设施现代化、管理精细化、服务高效化、人员知识化转变；在管理内涵上由不动产档案规范化为主向质量管理、科学管控、人文管护三位一体的综合管理转变。

三是以网络为面—力求快。实现不动产登记所有业务“县—基层所（分局）”二级联网，数据共享，网上报件预审，纸质报件支撑的业务办理格局。所有的不动产登记实现基层所（分局）网上受理—扫描—传输—审批—打印—归档办理机制。实现了不动产登记资料处理、保存、上报、发布、查询、应用的全程信息化处理，提高了工作效率。完善了“全流程优化审批、全区域便民服务、全业务网上办理、全节点效能监察”于一体的不动产网络体系，确保每一宗不动产登记都必须网上传递、网上审批、网上监管、网上收费、网上公开，规范权力运行，构建不可逾越的信息技术“防火墙”，从源头上杜绝行政慢作为、不作为、乱作为，有效预防腐败。

（射阳县国土资源局 朱莉）