射阳国土局 “四化”助推“康居工程”建设

射阳国土局 “四化”助推“康居工程”建设。一是创新“清单化”用地保障机制。建立各镇区美丽乡村、新型示范社区、居民集中居住点、危旧房改造以及4个灾后重建安置区的用地保障清单。利用永久基本农田划定和土地利用总体规划调整完善契机，拓展优化布局。将兴桥、洋马镇的危旧房改造列入同一乡镇村庄建设用地布局调整试点，分别为2镇争取建设用地指标318亩和338亩。

二是创新“实体化”项目实施机制。由各镇区成立实业公司，实体化运作，组织实施城乡挂钩、占补平衡、工矿废弃地复垦利用和省以上投资土地整理项目等土地综合整治项目。通过项目实施，让镇区获取一定收益，用来反哺“康居工程”建设。

三是创新“差别化”群众安置机制。采取就地安置与异地安置、集中安置与分散安置相结合的安置模式，对就地安置和异地利用存量土地安置的直接办理宅基地审批手续，对异地利用新增建设用地的及时办理农用地转用手续。

四是创新“多元化”激励推进机制。利用经济和政策杠杆，提高镇区实施土地整治项目和推进“康居工程”建设的积极性。按照“以补代投、以补促建”土地整治模式，建立土地整治项目补偿激励机制，加大工矿废弃地复垦奖补力度，整合新增建设用地有偿使用费、补充耕地交易费及耕地开垦费等资金保证奖补资金来源。对康居工程建设推进较好的镇区，配比一定的商业用地指标，让镇区将土地资源转化为可用资金，促进“康居工程”建设。

（朱莉）