南通局立足七项突破探寻陆海统筹发展路径

南通局紧紧围绕 “七项突破”工作要求，探寻陆海统筹发展路径，突出转型发展的工作支点，在落细、落实、落好上下功夫，以“重点突破之功”收“带动全局之效”。

陆海统筹是国土部、省政府批复的土地利用管理制度改革试点之一，南通积极抢抓试点机遇，不断推进改革创新向纵深突破。一是以科学规划引领区域新发展。陆海统筹发展土地利用规划获省政府批准实施，此规划明确了全市陆海国土空间统筹开发与保护各项控制指标、政策体系创新方向和陆海国土空间布局优化利用的目标任务、保障方案和实施路径。全市土地利用总体规划调整完善进展顺利，指标分解全部到位，布局上图有序进行，新增城乡建设用地规模上图工作已全部完成，文本图件和数据库编制基本完成。二是以土地整治探索保护新路径。编制完成全域永久基本农田划定方案并报省备案，首批同一乡镇试点实施进展顺利，土壤改良取得新突破，通州湾盐碱地改良试验项目一期500亩土地土壤盐度从往年同期的26～42‰下降至4～6‰左右，已通过耕地质量验收，比计划时间提前了一年。大力实施土地综合整治和高标准农田建设，拓展耕地后备资源，在海安县试点开展“报批用地耕作层剥离+占补平衡补改结合”工作，耕作层剥离第一批486亩已实施完毕。借鉴浙江宁波经验，试点开展“海水稻种植引领土壤综合改良”工作。三是以改革创新释放节约集约新动力。在全省率先探索实施“先租后让”等供地政策，实行租金和出让价格双竞价方式，降低工业企业用地成本，开发区已在南通全市率先挂牌上市2宗“先租后让”地块，着力盘活存量，科学分解落实各县（市、区）“十三五”建设用地地均GDP增长、单位GDP建设用地占用下降目标，推进城乡土地高效利用实现突破，全力推进工业用地调查，部署城镇低效用地再开发工作。