常州天宁： 积极探索旧城更新规划审批办法
随着城市的发展和扩张，老建筑改造和旧城内部有机更新日渐成为热门话题。常州市自然资源和规划局天宁分局支持利用老厂房进行改扩建、注入新兴业态的项目，并对此类项目开展分类研究处理，积极探索旧城更新规划审批操作办法。
一是对于不符合控规用地性质的存量工业用地，根据《关于控制性详细规划执行的相关事宜》（常政办〔2018〕697号）文中明确的，已签订国有土地使用权出让合同的建设项目，其生效的规划条件与现行控规不一致的，经规划主管部门集体讨论决定后，其后续规划行政许可与管理按已生效的规划条件执行，并视作符合控规。二是控规上仍为工业用地，对工改工项目，根据有关政策鼓励增加建设量，不需要补缴土地出让金；对工改商、工改新产业项目，不改变土地用地性质，在保障安全、符合技术规范要求、周边没有社会矛盾的前提下，允许进行适当必要的功能用房和配套设施的建设。
下一步，分局将对此类存量用地再利用开展课题研究，并选取天宁街道范围内旧城更新项目为试点，充分参考周边城市先进经验，对部分有条件的项目简化方案竞选要求，通过方案预审、论证流程前置，并联推进方案公示和征求意见等举措，将办理时间压缩至30个工作日以内，总结形成天宁区旧城更新项目新模式、新经验。
（常州市自然资源和规划局天宁分局）
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