常州市自然资源和规划局“五全五化”建设取得积极成效，首期实现156项政务事项全程在线办理
为深化“放管服”改革和“互联网+自然资源和规划服务”，优化营商环境，强化利企便民，今年以来，常州市自然资源和规划局以推进“放管服”改革和“一张图”（自然资源和规划“一张图”）、“一系统”（自然资源和规划局电子政务综合系统）、“一平台”（国土空间基础信息平台）建设为基础，大力促进自然资源和规划全业务上网、全流程在线、全过程留痕、全节点内控、全要素关联，努力提高自然资源和规划服务制度化、标准化、信息化、智能化、便民化水平。至10月份，已完成一期成果，取得的主要成效有：
1、以标准化建设为依据，规范提高服务质量。完成标准化一期建设，形成171项政务服务和行政处罚事项标准化建设成果，明确了各项政务服务和行政处罚事项的管理依据、事项分类、办理流程、审批时限、审查要件、审查内容、表单图则等管理标准，编制形成市区协同、标准统一的全程在线《标准化工作手册（第一版）》，为高效开展全市自然资源和规划管理服务提供科学统一标准。
2、以全程在线为载体，凝聚释放服务效能。依据标准化建设成果，完成常州市自然资源和规划局电子政务综合系统一期建设。结合改革情况和事项办理实际，156项政务服务和行政处罚事项已经全流程定制于电子政务综合系统（另有11个事项在部、厅系统运行），将于近期全面实行全程在线服务。这156项上线事项中，有141项为新上线事项、其余15项为优化事项。自然资源和规划政务服务和行政处罚事项线上办理数将拓展至原来的10倍，近期接入市级政务服务“一张网”的事项数将拓展至原来2倍。涉及工程建设项目审批制度改革的6类主事项均已按照“受办分离”的模式，全面接入全市工程建设项目审批管理系统。
3、以“放管服”改革为抓手，优化提升服务质效。一体化推进“放管服”改革和“五全五化”建设，重点对12项政务服务事项进行简化。12个事项合并精减事项4个，减少申报材料51件，压缩办理时限58个工作日。其他新上线事项均按照依法规范和能简则简的原则进行了流程定制，力争将“多审合一”“多证合一”“多验合一”“多测合一”等各项改革成果全部固化于电子政务综合系统。
4、以“一张图”建设为支撑，巩固强化数据资源保障。建立完善自然资源和规划数据体系、数据标准体系，完成了国土空间规划双评价、区域压覆重要矿产资源分布、常州市地质遗迹调查、2019年地质灾害隐患点、城市地质调查、2018年林地变更调查、国家级公益林、2019年植树造林、自然保护地、永久基本农田历年占用补划等数据的整理建库工作，矿管、林业等数据已陆续在国土空间基础信息平台上发布。
5、以国土空间基础信息平台为纽带，拓展延伸数据共享服务。优化国土空间基础信息平台系统框架，升级常州市地理信息公共服务平台（天地图），完善自然资源大数据展示，提升基础数据入库管理和三维应用，平台服务社会公众的水平不断提升。对接电子政务综合系统，有序推进一张图系统功能迁移融合，初步实现土地利用现状分析、城乡规划分析、基本农田分析、生态保护红线分析、城镇开发边界分析、林地分析、图形查询定位等应用，全市域范围内市、区、镇三级的数据应用平台支撑不断强化。
“五全五化”建设是实现行政权力规范运行、阳光运行的重要手段，也是实现自然资源和规划领域数据融通、业务融合的重要途径，更是全市自然资源和规划系统进一步深化政务改革、改善营商环境的重要举措。下阶段，常州市自然资源和规划局将以深化自然资源和规划领域各项改革为抓手，以更高标准深化“五全五化”建设，着力促进自然资源和规划治理体系完善、治理能力提升、服务环境优化，为合力开启现代化建设新征程、聚力打造美丽江苏常州样板、奋力推动高质量发展走在前列作出更多新的贡献。
1、以标准化建设为依据，规范提高服务质量。完成标准化一期建设，形成171项政务服务和行政处罚事项标准化建设成果，明确了各项政务服务和行政处罚事项的管理依据、事项分类、办理流程、审批时限、审查要件、审查内容、表单图则等管理标准，编制形成市区协同、标准统一的全程在线《标准化工作手册（第一版）》，为高效开展全市自然资源和规划管理服务提供科学统一标准。
2、以全程在线为载体，凝聚释放服务效能。依据标准化建设成果，完成常州市自然资源和规划局电子政务综合系统一期建设。结合改革情况和事项办理实际，156项政务服务和行政处罚事项已经全流程定制于电子政务综合系统（另有11个事项在部、厅系统运行），将于近期全面实行全程在线服务。这156项上线事项中，有141项为新上线事项、其余15项为优化事项。自然资源和规划政务服务和行政处罚事项线上办理数将拓展至原来的10倍，近期接入市级政务服务“一张网”的事项数将拓展至原来2倍。涉及工程建设项目审批制度改革的6类主事项均已按照“受办分离”的模式，全面接入全市工程建设项目审批管理系统。
3、以“放管服”改革为抓手，优化提升服务质效。一体化推进“放管服”改革和“五全五化”建设，重点对12项政务服务事项进行简化。12个事项合并精减事项4个，减少申报材料51件，压缩办理时限58个工作日。其他新上线事项均按照依法规范和能简则简的原则进行了流程定制，力争将“多审合一”“多证合一”“多验合一”“多测合一”等各项改革成果全部固化于电子政务综合系统。
4、以“一张图”建设为支撑，巩固强化数据资源保障。建立完善自然资源和规划数据体系、数据标准体系，完成了国土空间规划双评价、区域压覆重要矿产资源分布、常州市地质遗迹调查、2019年地质灾害隐患点、城市地质调查、2018年林地变更调查、国家级公益林、2019年植树造林、自然保护地、永久基本农田历年占用补划等数据的整理建库工作，矿管、林业等数据已陆续在国土空间基础信息平台上发布。
5、以国土空间基础信息平台为纽带，拓展延伸数据共享服务。优化国土空间基础信息平台系统框架，升级常州市地理信息公共服务平台（天地图），完善自然资源大数据展示，提升基础数据入库管理和三维应用，平台服务社会公众的水平不断提升。对接电子政务综合系统，有序推进一张图系统功能迁移融合，初步实现土地利用现状分析、城乡规划分析、基本农田分析、生态保护红线分析、城镇开发边界分析、林地分析、图形查询定位等应用，全市域范围内市、区、镇三级的数据应用平台支撑不断强化。
“五全五化”建设是实现行政权力规范运行、阳光运行的重要手段，也是实现自然资源和规划领域数据融通、业务融合的重要途径，更是全市自然资源和规划系统进一步深化政务改革、改善营商环境的重要举措。下阶段，常州市自然资源和规划局将以深化自然资源和规划领域各项改革为抓手，以更高标准深化“五全五化”建设，着力促进自然资源和规划治理体系完善、治理能力提升、服务环境优化，为合力开启现代化建设新征程、聚力打造美丽江苏常州样板、奋力推动高质量发展走在前列作出更多新的贡献。
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