苏州市全面把好新增耕地准入关

  为落实最严格的耕地保护制度，深化部省关于新增耕地建设管理要求，苏州市局研究出台《关于加强和规范占补平衡补充耕地、城乡建设用地增减挂钩、“三优三保”项目实施管理的通知》，通过强化“五严格、一保障”，明确耕地占补平衡补充耕地、城乡建设用地增减挂钩、“三优三保”拆旧复垦项目实施管理，实现新增耕地数量、质量、生态“三位一体”全面保护。

  一是严格项目立项选址论证。项目立项时需充分征询当地农业农村、生态环境、水务等部门意见，衔接国土空间总体规划、国土空间生态保护和修复规划等规划，对拟立项项目开展选址论证和实地踏勘，确保项目的科学性、真实性和可行性。二是严格项目入库地类审核。以最新土地利用变更调查成果为依据，调查分析项目地块地类变化情况，同时与“三调”地类数据做好衔接，做到土地利用现状、实地相一致，确保指标来源真实可靠。三是严格新增耕地质量建设。加强与农业农村部门衔接，进一步加强耕地质量建设和补充耕地质量评定工作，鼓励结合占补、挂钩、“三优三保”等新增耕地建设，同步开展高标准农田建设，合理设置排灌设施等农田基础设施，开展耕作层剥离和再利用工作，提升耕地质量。四是严格项目土壤安全防控。加强与生态环境、农业农村部门联动，按照《土壤污染防治法》等法律法规和土壤污染防治工作方案及年度计划要求，做好新增耕地土壤污染防控，确保新增耕地土壤安全。五是严格新增耕地后期管护。加强项目后期管护，定期组织开展对已验收项目“回头看”，鼓励采取“第三方监管”等方式创新开展项目核查，充分利用卫星遥感影像、无人机航拍等技术手段，结合实地勘测开展对项目后期管护的动态监测。

  通知要求，要加大项目管理体制机制保障，通过明确工作职责、加强部门协同、完善管理举措，进一步加强新增耕地项目全过程监管，推动构建严格闭环的事前、事中、事后监管体系。

（苏州市土地学会）