南京市规划和自然资源局两项目荣获2022地理信息科技进步一等奖

 近日，南京市规划和自然资源局《城市级国土空间基础信息平台关键技术研究与应用》和《特大城市地下管线“一张图”构建关键技术研究与应用》两个项目荣获中国地理信息产业协会颁布的“2022地理信息科技进步奖”一等奖。 

（一）城市级国土空间基础信息平台关键技术研究与应用

城市级国土空间基础信息平台关键技术研究与应用，立足城市级基础平台关键技术这个主题，聚焦国土空间认知难、信息协同治理难和智慧精准管控难三大难题进行关键技术的研究和突破。技术创新一，提出了包含“信息七要素”和“地理七维度”的国土空间信息模型，构建了融合地理空间和自然资源要素对象的分类体系，建立了顾及自然资源要素对象多重分类与颗粒度划分的国土空间数据结构，实现了城市全域全要素多时空多源异构数据的汇聚、治理、管理与服务。 该项研究与应用提出了云边端协同的国土空间基础信息服务架构，研发了分布式混合多态的国土空间数据存储与管理技术，构建了强负载、高扩展、可移植的云边端一体化国土空间基础信息平台。

该项研究与应用还提出了“码-链-谱”一体化的自然资源全业务协同方法，创新了数据驱动、知识引导的国土空间智慧服务技术，突破了“数据-指标-模型-场景”一体联动难题，促进了政府数字化转型升级和国土空间治理现代化。

 项目成果面向自然资源“两统一”职责履行与精细化管理，面向城市治理能力提升与优化营商环境评价，平台已成为推动自然资源改革创新的重要抓手，支撑了我局6项国家级试点、10余项省级试点工作，为第三次国土资源调查与数据分析、国土空间规划、国土空间立体开发、耕地保护、“放管服”改革、城市体检评估等工作提供了重要支撑，有效支撑了自然资源“动态感知、业务协同、智慧管控”，取得了良好的应用成效。

 （二）特大城市地下管线“一张图”构建关键技术研究与应用

特大城市地下管线“一张图”构建关键技术研究与应用，围绕城市管线“多图”并存、共享困难、重复测绘等问题，形成了管线建设新模式，为提升城市管线信息化建设与智能化服务能力提供了有力支撑。

该项目构建了多源融合、时空一体的地下管线“一张图”数据治理体系。从语义描述、空间定位、几何表现、生命周期、空间关系、特性描述6个方面，提出了管线地理实体表达模型，形成了管线“一张图”的实体认知框架。构建了综合“规划批后管理—修补测—联动巡查—竣工测绘成果汇交”于一体的管线信息动态更新方法；研究基于空间相似性的综合管线与专业管线数据融合方法和技术，形成多源管线数据融合的生产服务体系。

 该项目研制了纵横互通、实时共享的地下管线“一张图”平台软件。面向不同用户类型，建设包含数据基础管理、二三维应用、共享交换等功能的系统平台，满足市区统筹、内外联动的管理需求。该项目提出了场景适应、业务集成的地下管线“一张图”服务模式。研发“南京管线”微信公众服务号平台，实现管线政务服务业务的“不见面办理”。基于“微服务”理念，提出了基于社区网格单元的管线利用模式，研发轻量化软件，推动了管线社会化应用。开展管线安全间距分析、错混接分析等大数据分析挖掘，为管线行业管理提供基础信息支撑。该项目制定了贯通衔接的地下管线“一张图”规范规定。建立南京市管线数字化管理质量体系，提出系列管线数字化管理运行规定；牵头编制南京市《管线数据标准》等4项地方标准，推动行业规范发展。

 通过项目建设，南京市先后完成了全市公共和非公共空间管线获取、地上地下管线信息融合。截止到2022年8月，在库管线长度达19.3万公里。通过对外供图和信息共享服务，为城市规划建设、行业管理、应急响应、综合治理等提供基础资源支撑，避免了重复测绘，节约了大量的政府财政投资，保障了城市健康可持续发展。