宿迁市“五措并举”盘活存量资源促进集约用地

今年以来，宿迁市自然资源和规划部门持续加大存量土地盘活力度，加快推进批而未供和闲置土地处置工作，不断提升土地利用效率。全年通过存量挖潜有效保障列入省市重大产业项目126个、吸引投资396.26亿元（其中10亿元以上项目37个）。一是制定工作导则、规范存量处置。为有效落实“增存挂钩”机制，规范推进低效闲置用地再开发工作，泗阳县局制定《泗阳县低效闲置用地处置导则（试行）》，从批而未供处置、闲置土地处置、低效用地处置和不动产问题办理等方面明确工作标准，指导各乡镇（街道）、园区结合本地工作实际，提高低效闲置用地处置效率。二是大力推进批而未供土地消化和闲置土地处置。今年以来，宿迁市实施批而未供土地处置1.96万亩（为年度下达任务的162%、排全省第一）。泗洪县采取“调查核实消除一批、征收闲置费处置一批、延建开工一批、规划调整盘活一批、完善手续动工一批、依法依规收回一批、司法处置解除一批”等“七个一批”处置路径，实现闲置土地高效处置。泗阳县通过工业“用地保”管理系统和工业企业用地调查更新工作，对“批而未供、闲置土地”逐年度、逐项目、逐地块调查核实，逐宗具化原因，逐项拟定方案，做到数据核实、有据可消。三是“量体裁衣”促进低效用地再开发。指导各县制定《低效用地再开发实施方案》，通过协商有偿收回、引导企业主动申请退地、增资技改、兼并重组、规范转让等方式进行分类处置，稳步有序推进盘活工作。今年以来全市完成低效用地再开发1.01万亩，占年度目标任务的96.2%。四是优化审批流程、提升服务效率。配合指导园区按照“政企互信+政企守信”契约原则，加强政企服务对接，与企业签订投资发展监管协议，约定双方权利和义务，进一步优化项目规划许可审批流程，提高审批效率。今年以来完成 “交地即发证”128宗1万余亩，29宗工业用地以“双信地”模式供应，其中3宗实现“四证齐发”、拿地即开工。五是建立全程监管机制、实施有效监控预警。充分运用部土地市场动态监测监管平台，做好供应地块全程监测监管，切实提高土地利用效率。泗洪县创新工业项目配置管理方式方法，制定出台《工业用地配置全生命周期管理实施办法》，宿豫区搭建工业用地全生命周期管理系统平台，实现工业用地配置管理系统化、精细化、动态化。（来源：江苏自然资源网）