南京：探索供地新方式，农村一二三产不用愁！

 

近日，南京市首例采用集体土地入股、联营方式取得集体建设用地使用权的农村一二三产业融合项目完成供地手续办理。该项目位于六合区雄州街道钱仓村横塘庙组，用地主体为南京园博农业发展有限公司，由南京雄州产业投资发展集团有限公司出资90％，雄州街道钱仓村村民委员会以10％共同成立，用于建设“雄州现代农业示范园区农技服务大楼”和“雄州现代农业示范园区初加工净菜冷链物流”两个项目。

实施农村一二三产业融合发展是拓展农业农村功能，拓宽农民增收渠道，延伸产业链条，构建现代化农业产业体系的重要举措。入股联营作为一种全新的土地供应方式，通过农村集体经济组织以土地使用权入股和农业企业成立合作公司用于项目开发建设，既保障了农业企业用地需求，也保障了农村集体经济组织的权益。

为“唤醒”农村“沉睡”的土地资产，南京因地制宜，用“创新”指路，按照《关于进一步保障和规范农村一二三产业融合发展用地促进乡村振兴的通知（试行）》（宁规划资源规〔2022〕1号）和《南京市农村一二三产业融合发展用地使用权入股、联营工作实施细则（试行）》中的相关要求，开展了项目用地使用权入股、联营等相关工作。

2020年12月

该项目被列入南京市首批农村一二三产业融合发展用地项目库；2021年1月

取得了省政府农用地转用方案批复；

2021年8月

启动六合区雄州街道钱仓村村庄规划编制工作，并将该项目纳入村庄规划中；

2022年8月

六合区雄州街道钱仓村村庄规划获得六合区人民政府批复；

2023年6月

该项目开展集体建设用地使用权入股、联营试点工作；

2023年10月

完成土地入股、联营方案的制定、与集体经济组织的协议签订等工作；

2024年3月

完成该项目的土地供应工作。

在项目办理过程中，市规划资源局主动作为，现场对接相关部门，确保报审材料合法合规，经过多方努力和积极协调，最终，全市首例农村一二三产融合发展项目以集体土地入股、联营方式圆满完成供地手续办理。该项目用地手续的成功办理破解了农村一二三产融合项目的用地难题，打通了入股联营方式的供地路径，为乡村振兴发展做好了要素保障。