江阴市“房地一体”农村不动产登记进入集中发证阶段

近日，江阴市局以青阳、长泾两镇为试点，举行了江阴市首批“房地一体”农村不动产登记集中颁证仪式。此次仪式，标志着江阴市农村“房地一体”登记工作有了质的飞跃、量的突破。

       “房地一体”农村不动产登记发证工作是实施乡村振兴战略、深化农村制度改革、促进城乡融合发展的重要举措。工作开展以来，江阴市局协同各镇街，以“我为群众办实事”实践活动作为出发点和落脚点，凝心聚力，全面推进农村“房地一体”不动产登记发证工作。

机制保障 完善政策更利民

面对全市农房登记工作“量大、基础弱、历史遗留问题多”等实际困难，江阴市局从政策、人员、制度等方面全方位建立保障机制。在政策保障上，印发并出台了《江阴市加快房地一体农村不动产登记工作实施方案的通知》（澄政办发〔2021〕41号）、《江阴市农村宅基地和房屋确权登记历史遗留问题处理意见（试行）》（澄政规发〔2021〕2号）等文件，给农房登记发证提供了政策支持。

 

农户登记工作照

在人员保障上，组建江阴市农村“房地一体”工作领导小组，将全市镇街划分为5个片区，一个片区分配1个技术作业单位，抽调业务骨干组建5个工作专班组，全线指导、督查整个项目进度与成果质量。在制度保障上，各管理所（科）、各村组，建立工作联动机制，从收件咨询、入户核查、三级确认到登记审核、颁证归档，均安排专人负责、全程跟进，镇、村、所、专班等层层压实责任，齐头并进。

科技创新 发证政策更便民

在“房地一体”农房集中发证仪式现场，村民们拿着崭新的不动产权证书喜逐颜开，听说扫描证书上的二维码可以看见宗地图和房屋分户分层图，一个个迫不及待地拿起手机用微信扫描。随着此起彼伏的“滴”的扫码声，标有边长、四至、权利人、宗地面积等信息的宗地图；标有房屋结构、总层数、建筑面积的房产分层分户图就展现在大家面前。

 

村民王师傅扫描二维码查看宗地图、房产分层分户

看着一目了然的图形，村民王师傅直夸：“不错！不错！我们家两间房是这么长，这么宽，一点都没错。”村民冯大叔提出疑问：“我们的房屋一直没有变动，怎么这次发证，房产建筑面积变大了？”专班组给他解释：“是因为阳台计算方法和以前不一样了，以前只算了一层的面积，现在按照标准计算了两层的面积，所以你们家比原来多了16.42平方米。”冯大叔连连点头，“原来是把我们老百姓的利益最大化了啊，农房发证政策真是越来越好了！”

登记发证“零距离” 服务更惠民

为确保江阴市第一批农房集中发证工作高效推进，江阴市“镇、村、所、专班组”四级联动，靠前指挥，以“驻村入户，送证上门”方式，有效衔接登记、发证两阶段。登记阶段：工作人员利用节假日，采取“5+2”“白+黑”工作模式，接续“驻村入户”，联审联办，建立日报、周报、月报制，确保登记准确率。考虑到村民普遍年龄偏大、出行不便等实际情况，9月28、29日两天，江阴市局携手青阳镇人民政府、长泾镇人民政府，分别在“桐岐村”“蔡桥村”村委会办公现场，设立临时发证点，由登记人员带上152本已印制完成的不动产权证书，走出单位、深入镇村，开展“送证上门”活动，真正实现便民服务“零距离”，真正将惠民落到实处。

   

农房发证现场交证仪式

下一步，江阴市局将乘势而上，继续践行“两在两同”建新功行动，从实际出发，分三步走，将农房登记发证工作做细做实做到位，实现“应登尽登”。

第一、疑难会商。针对农村“房地一体”不动产登记中的难点、堵点问题，加强与村、镇、各职能部门的横向、纵向联动，及时沟通，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的常态化联动机制，推动各类农村不动产登记历史遗留问题有效化解。

第二、登记质检。事前培训：对作业单位定期培训，将发证工作制度、标准传达到位，确保程序合法、流程规范。事中监管：在镇村醒目地方公布监督电话，请广大市民实时监督，同时，专班组分5个小组，不定时至乡镇检查，一旦发现问题，当场督促整改，确保登记严谨。事后督查：对发证材料进行抽检，作业单位对自身实行100%审核、监理单位实行80%抽查、登记中心对收件情况实行50%抽检，确保登记质量。

第三、档案入库。将已发放的农村“房地一体”不动产登记档案做好整理、移交、入库等工作，保证资料的完整、准确，为今后农村产权制度改革提供重要依据和原始凭证。