江苏规范光伏发电项目用地管理

记者日前从省自然资源厅获悉，为贯彻落实耕地保护的基本国策和节约集约用地的根本方针，促进绿色能源发展，我省自然资源厅、林业局、能源局三部门联合印发《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理的通知》。

《通知》明确，光伏用地禁止占用永久基本农田、I级保护林地、河道、湖泊、水库，要避让自然保护地和重要湿地，在湖泊周边、水库库汊建设光伏发电项目的，应当经过科学论证。《通知》要求规范复合利用标准，因地制宜采用复合利用模式。占用耕地以外农用地建设光伏发电项目的，光伏组件下边缘最低点离种植土壤高度不低于2.5米，立柱行间距不少于8米，采用柔性支架的行间距不小于3.5米，确保农业产量不低于同地区平均水平的80%。涉及林地的，应使用覆盖度低于50%的灌木林地，光伏组件下边缘最低点应高于灌木高度1米以上，施工期间应办理临时使用林地手续。水面光伏项目应开展对渔业生产影响的专题论证，确保满足光伏板下养殖品种正常生长光照要求，养殖产量不低于同地区正常情况平均水平的80%。

对列入国家、省重大项目清单的光伏项目，用地计划由省级直接核销，予以“应保尽保”。对于难以复垦或修复的采煤沉陷区，支持利用其中的非耕地区域规划建设光伏基地。鼓励和支持利用城镇存量低效用地、村庄用地以及受污染的闲置或废弃土地开发建设光伏发电项目，盘活土地资源。

（作者：宋崇辉 王旭雁 丁蔚文）