江苏省土地学会发展战略意见（2011―2020）

江苏省土地学会发展战略意见（2011—2020）

                 

为进一步加强江苏省土地学会（以下简称“学会”）的建设和发展，广泛深入开展学术研究和交流、促进土地科学的发展，更好地服务全省经济社会建设，根据《中共江苏省委关于进一步加强科协工作的意见》（苏发〔2009〕15号）的精神，按照有关要求，制定《江苏省土地学会发展战略意见(2011—2020)》（以下简称“意见”）。
　　一、指导思想

未来十年是江苏经济社会发展的关键时期，也是学会发展的重要机遇期。学会必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，着眼于我省经济社会发展大局，遵循社会主义市场经济条件下社团组织发展方向，坚持“三服务一加强”（为经济社会发展服务，为提高公众科学素质服务，为会员和土地科技工作者服务，加强自身建设）的工作内容，提高学术交流对自主创新的推进能力和科技成果转化效益，促进土地学科建设和发展，提升土地综合利用水平，发挥学会在建设创新型省份、构建和谐社会中的重要作用。

二、        社会定位

公益性、群众性、学术性的社会团体，是我国社会组织结构体系和国家创新体系的重要组成部分。由于土地在我国社会经济发展中的特殊地位，学会则更是党和政府联系广大土地科技工作者的纽带，是政府和企业之间连接的桥梁，是社会建设的重要内容。因此，学会负有孕育创新思想、激发创造活力的重要功能，承担着弘扬科学精神，促进土地科技发展和人才培养，反映广大科技工作者诉求，提供创新决策服务等重要职责。

三、学会现状

(一)基本情况

学会成立于1993年3月，截至2010年底，共有团体会员102个，个人会员4380人。

目前履职的第三届理事会于2007年11月由学会第三次会员代表大会选举产生，共有理事97名，其中，常务理事41名。

经过共同努力，全省土地学会系统已构筑起第一、二层次结构（省、市级学会组织全部建立），基本完成第三层次结构（县级学会）建设任务。

 　　(二)工作模式

目前，学会形成了一套约定俗成的工作模式，主要内容是：一个原则、两个重点、三个平台、四项工作、五个结合。坚持一项原则：“学术交流为主业”的原则；抓好两个重点：学会建设和机制创新；搭建三个平台，即为经济社会发展服务，为提高公众科学素质服务，为会员和土地科技工作者服务的平台；做好四项工作：每年，召开一次全省综合性的学术年会，举办一次专题论坛或讲座，组织一次重点课题调研，进行一次优秀土地学术论文评选；提倡五个结合：学术交流的制度化与学术活动的多样性相结合，学术论文撰写的群众普及性与学术论文品质提高相结合，学术研究的创新性与学术成果的转化应用相结合，学术论文的任务要求与政策鼓励相结合，学术研究内容的基础性与围绕中心、重点工作者的实用性相结合。

(三) 存在的问题

当前学会工作存在的主要问题是：第一，学术活动不平衡，缺乏制度保障；第二，学术交流质量不高，转化率低；第三，机制创新效果不明显，活力不够；第四，缺乏自我造血功能，自主发展能力不强。

四、发展目标
   以土地学科建设和土地科技创新为发展主线，致力于把学会建设成为适应社会主义市场经济体制，符合公益性、群众性学术社团的发展规律，具有较为广泛的学术影响力、会员凝聚力、社会公信力，较强的社会服务能力、经济实力和国内外影响力的学术团体。
　　五、重点任务
　　(一)，加强学术交流体系建设，促进土地科技水平的提高

 　1、明确新时期学术研究重点

结合我省及各地、各区域经济社会发展实际，学术研究要以下列内容为重点：土地法理和法规体系研究，地权理论和权利体系研究，土地资源理论和配置研究，地价理论和土地收益分配研究，耕地功能和保护研究，宏观调控与建设用地规模差别研究，土地市场理论和运行机制研究，土地调查和土地质量等级体系研究，土地资产理论和流动机理研究，土地集约节约利用研究、失地农民社会保障体系研究、土地生态与环境保护研究，以及其他新出现的重点问题的研究，土地学会建设研究等。

     2、打造学术活动品牌。

提高学术研究的质量和水平是学会的重要战略任务，在不断加大学术研究和交流的基础上，坚持以“创新”为主体，着力抓好学术成果质量。引导会员和土地科技工作者，注重基础理论研究的领域向综合性和前沿性迈进，实务内容的交流向专业性、实用性贴近。以优质学术论文交流为特点，坚持办好全省的学术年会活动，增强其吸引力、凝聚力。着力打造在国内外具有一定影响力、权威性的品牌学术活动

3、推进外向交流。

要创造条件，加强学会与外部、内部之间，横向、纵向的学术交流活动，积极寻求与国内其他省级学会的交流合作，推进省、市、县（市、区）三个层次结构学会组织间的学术交流，推进学会各专业分会之间的学术交流，主动开展与土地学科体系建设相关内容的研究，推动学术交叉融合，促进土地学术研究和交流的群体建设。 

4、实行成果发布制度            

充分利用学术年会、学会网站、《江苏土地》等平台，每年组织1至2次土地学术论文大赛，对优秀论文结集出版；发布土地学术领域重大成果和科研主要成就蓝皮书。引入激励机制，力争多出重大科研学术成果，对为我省经济社会发展做出突出贡献的会员，学会也将予以表彰、奖励，藉此扩大土地学术研究交流和成果转化在土地科技领域的权威性和实效性。

5、进行效果评估。从土地学科发展、激励人才成长、促进土地科技进步和推动社会经济发展等不同角度，积极开展土地学术成果效能评估工作，信息跟踪并逐步形成制度，促进学术活动综合质量的提升。

(二)加强为经济社会发展服务，发挥学会的社会作用

1、为政府部门服务

发挥学会跨行业专家集中的优势，围绕我省经济、社会发展目标，组织专家会员，积极开展战略性、前瞻性土地问题的研究，为政府及其相关部门土地利用、保护和管理等重大决策提供智力支持，促进区域经济的可持续性发展和社会的和谐发展。

2、 为企业提供服务

充分利用会员广泛的社会联系，在更大范围内加强与有关企业的联系。积极为企业开展对于土地供应、土地权益、土地利用等方面的技术咨询、业务代理服务，动员和组织专家、学者深入企业开展智力服务，土地科技服务水平。努力为企业提高自主创新能力做好优质服务。

3、为社会中介服务

我省服务于土地管理的社会中介机构庞大，需要规范管理，才能使它们发挥更大的作用。学会要配合有关土地管理部门，主动承担一些方面的社会管理责任，切实做好土地整治技术服务机构的资质认证和管理工作，参照国内通行做法和我省认证工作实践，进一步完善认证标准和认证程序。

4、推广土地科技成果

贴近政府、贴近企业，积极寻求土地科技成果产权单位与政府、企业的三方对接，搭建产学研结合的活动平台，推广优秀实用的土地学术研究和科技成果，切实提高土地学术和科技成果的应用率、转化率。

5、强化土地科普活动

积极开展土地科学普及活动是赋予学会的重要社会责任，一定要强化这项工作。专业分会要创造条件开展本领域的科普活动，各层学会要广泛联合本地大、中、小学校，开展科普讲座、知识竞赛、社会实践等活动，培养青少年了解国土知识、珍惜土地资源的意识。同时，面向公众倡导集约、高效、持续利用土地的社会风尚，推广节约利用和保护土地的方法与技术，普及保护土地环境的科学常识。

6、搭建综合服务平台

坚持搭建并不断完善以学术研究活动为核心，打造集学术会议、科技交流、产业发展论坛等多种活动于一体的行业综合活动平台。积极整合资源，坚持利益共享，加快推进土地科研以及综合服务能力，将科研、培训、管理、认证等做实做细、做大做强，进一步拓展学会社会服务功能，同时为学会的发展提供更大的空间。

(三)加强为会员服务体系建设，增强学会凝聚力

1、优化服务内容

树立服务观念，强化责任意识，充分认识到为会员服务是学会的基本任务。加强服务能力建设，完善服务体系，创新服务方式，加大服务力度，积极构建全方位、多层次的会员服务平台，要充分体现会员服务优先的原则，满足广大会员的合理需求。宣传会员事迹，表彰优秀会员，提高会员获得学会组织的各种奖项的机率，开展会员满意度调查，反映会员诉求和建议，维护会员正当权益，使学会真正成为“会员之家”。

2、开展继续教育

要通过举办各种类型的继续教育培训班，加强对会员土地科学理论及实务培训，为他们职业生涯发展提供智力服务，同时充分利用学会门户网站这一平台，建立基层会员的在线学习体系，构建“在线学习”远程网络平台，扩大学会会员接受教育培训的比例，以网络平台、在线授课的形式开展高素质、高技能人才的专业化培训。

3、培育青年学术骨干

采取多种措施，重点培养青年会员的学术研究和交流能力，形成较高质量的后备梯队，打造一支高素质、年轻化的学术研究和交流的生力军。

结合在基层工作的广大青年会员的实际情况，通过专题培训、学术沙龙、论坛讲座、q群研讨等丰富多彩的形式，开展学术、课题研究活动，促进青年会员和青年科技工作者在学术上快速成长，使之为土地科学发展早有建树，为当地经济社会建设早作贡献，也使学会真正成为青年会员成长的“摇篮”。

4、办好《江苏土地》等会刊

会刊是学会为会员和广大土地科技工作者、教育工作者、管理工作者、实务工作者，以及社会各界服务的重要载体和平台之一，办好《江苏土地》等会刊是学会责无旁贷的责任，要想方设法努力办好，在加强质量体系、发行渠道和网络覆盖建设的同时，多方筹措资金，加大投入，锐意改革，推陈出新，不断扩大影响力，争取在同类期刊中取得领先地位，真正体现“贴近实际、贴近基层、贴近生活”三贴近办刊原则。 

5、弘扬学术道德

学会要尽力倡导诚实学术研究，并加强对会员和土地科学工作者的学术道德教育，制定学会组织及会员学术道德守则，监督会员执行学术道德规范，逐步建立会员学术诚信档案，创造洁净交流环境，建立良好的学术风气。

(四)加强国际交流与合作，增强学术影响力

加强与国际土地学术组织的联系与合作，稳步提升学会的学术影响力。积极参加相关的国际学术会议和交流活动，逐步在会员中建立一支能够参加国际学术交流的骨干队伍。加强与土地管理水平、科技实力领先的有关国家的交流与合作，特别是与相关国家学术组织、大学、研究机构和企业的交流与联系，围绕我省土地理论创新和技术进步的需求，开展卓有成效的实质性合作。

 (五)加强组织建设，提高发展能力

1、大力发展会员

会员是学会存在和发展的基础，大力发展会员是今后一个时期的重要任务。要加强会员登记制度，规范会籍管理，完善多元化的会员结构，实现会员信息动态管理。 积极推进大型企业团体会员、科研院所专业会员和基层土地管理部门个人会员的发展，提高学会中高职务、高职称、高学历会员的比例。要制定会员发展的长期规划，采取团体会员和个人会员并重并举的发展策略。

2、健全民主治理结构

理顺学会权力机构、决策机构与办事机构的关系，健全理事会（常务理事会）民主议事、民主决策、民主监督规则，按照社团的特点开展工作，力诫过度行政化倾向。

充分发挥会员代表大会、理事会、常务理事会的领导作用，会员代表大会、理事会及常务理事会要按制度召开，不能“有名无实”，真正让会员和土地科技工作者“当家作主”。

有条件时可探索配备监事或建立监事会，实行监事制度。

3、加强专业分会建设

专业分会是学会整体的一部分，与学会不可分割，加强分会建设至关重要，要选好主任委员和秘书长，专业分会要利用自身优势，努力有效地开展工作，积极关注政府机构改革与调整，主动承担政府职能转变中适合学会担当的有关社会职能，在专业资质认证、职业资格培训、社会设奖和科技成果评估等方面发挥积极作用。学会要实行分会年度工作报告制度，要建立专业分会工作评价机制，促进分会活动有声有色地开展。

4、 构建学会“三个层次”

鉴于研究对象和内容的共通性，形成省、市、县（市、区）三个层次学会的架构，是学会共同发展和繁荣的好的模式，经过实践，已经显现其优越性，要进一步完善、提高，除省、市两层已经完成建设任务外，尚未建立的县（市、区）一级都要建立起学会组织。要争取挂靠单位、主管部门的帮助，解决学会工作人员配备、管理和经费、场所、设备等办公条件方面的实际问题。就学会组织状况和存在的问题，及时向有关主管部门反映，以便及时得到帮助。学会要实施科学化、规范化指导和管理，利用适当时机，引入iso9000国际质量体系在学会系统中的认证与实施，以国际标准对学会工作进行量化评价。

5、夯实学会组织工作基础

开展详细的组织基础调研，建立起学会系统、包括各专业分会组织状况的数据库，搞好日常的动态数据采集、整理、分析，按照中国科协《全国学会组织通则》和江苏省科协《江苏省科学技术协会省级学会组织工作条例》，不断健全和完善组织管理制度，

（六）、加强学会机关改革，形成新的工作体系

1、完善机关工作制度

要加强与完善以学会章程为核心的管理制度建设，建立健全机关工作的各项规章制度，用制度管人、管事、管钱、管物，学会工作人员队伍建设也要制度化，不断调动、激发工作人员的积极性和创造力，不断提高其职业水平和服务质量。不断提升社会服务能力和社会公信力。

2、改进工作手段

充分利用网络和信息系统技术，开发机关工作软件，建设学会机关内网办公平台，提升学会办公自动化水平，提高工作效率。要集中力量，在较短的时间内，整合学会多年以来各项学术活动资源，重点建设以专家学者为主体的脑库、智库；整合多年积累的以学术论文、科研成果、《江苏土地》发表的优秀文章为主体的文献资源，重点建设学会的学术、科技数据库，实现面向会员的资源库数据共享。学会要把建设、完善，并正常维护、发展资源数据库和业务工作平台作为开拓性工作抓出成效。

3、完善学会门户网站

继续建设和完善学会门户网站，科学设置栏目，充实必要内容，扩大交流信息量，及时发布学会重点工作、重大活动、重要成果等信息，展示学会系统整体形象。

4、创新工作机制

下大气力对学会自身发展加以研究，这是有效组织学术研究和交流所必需的前提。要培养学会工作人员的创新意识，提高他们的创新能力，并在此基础上形成一整套的创新体系。重点在学会的发展模式、学术交流、科学普及、社会服务、组织建设、制度建设、能力建设、机制创新等方面，形成一整套的新理念、新思路、新模式、新创造、新途径、新方法。

六、实现途径

(一)发挥学会系统组织作用，精心组织，统筹规划，分步实施

1、学会理事会发挥领导职能，统筹协调，监督战略意见任务的实施。实施本战略意见是一个循序渐进的动态过程，既要通盘考虑，全面推进，又要突出重点，逐步实施。要根据本战略意见，结合当年实际，制定年度工作计划，分步骤扎扎实实落实到位。

2、各专业分会要根据学会战略意见任务，负责制定和完善本专业分会的发展规划和年度计划并组织实施。

3、各市县（市、区）学会可参照本战略意见任务，分别制定发展规划。

（二)建立多渠道筹资机制，为完成战略意见提供资金保障

1、加强与政府部门、行业主管部门、科协、社科联等的联系与合作，积极承担相关部门委托的继续教育、课题研究、机构资质认证等方面工作，争取相应的政策扶持和资金支持。

2、开展各项有偿服务活动，积极争取为企业做好服务性工作，在拓展学会社会服务空间的同时，为学会争取更多的活动经费。增强学会经济实力，为学会持续发展提供经济保障。

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