“面向中国式现代化的国土空间治理”研讨会在南京举行

2023年10月15日，由《中国土地科学》编辑部联合中国资源环境与发展研究院、农村土地资源利用与整治国家地方联合工程研究中心共同主办，南京农业大学公共（土地）管理学院承办，中国国土勘测规划院地政研究中心、重点领域国土空间治理专业建设虚拟教研室、中国农村发展学会乡村规划专委会、江苏自然资源智库、自然资源部海岸带开发与保护重点实验室、江苏省土地学会青年委员会协办的“面向中国式现代化的国土空间治理”学术研讨会在南京举行。会议旨在探索人与自然和谐共生的中国式现代化实现路径，进一步建立完善新时代国土空间治理理论方法体系。

江苏省社科联主席、中国资源环境与发展研究院院长曲福田在致辞中指出，国土空间治理是国家治理体系的重要组成部分。党的二十大报告系统提出中国式现代化的理论战略和政策体系，这为空间治理提出新的目标和新的要求。从中国式现代化到国土空间治理，至少需要要思考以下问题：一是如何提高空间组织效率；二是空间治理如何服务于区域和城乡协调均衡发展；三是如何以国土空间治理能力现代化助推高质量发展。曲福田同时指出，当前国土空间治理研究需要在以下方面继续加强：一是要实现国土空间治理体系和治理能力现代化；二是要探索中国式国土空间治理的有效模式和理论逻辑；三是要重视区域性和流域性国土空间治理体系的创新问题。

南京农业大学党委常委、副书记刘营军在致辞中提出，习近平总书记在党的二十大报告中深刻阐述了人与自然和谐共生是中国式现代化的重要特征，对推动绿色发展、促进人与自然和谐共生提出了一系列新理念、新论断、新举措、新要求。当前生态保护、粮食安全、经济发展等问题是国际与国内面临的共同挑战，高质量发展与高水平保护是促进可持续发展的重要路径。国土空间治理能有效缓解人民群众日益增长的美好生活需要与资源环境紧约束矛盾，对实现高质量发展具有重大意义。他希望各位专家、学者能积极发挥自己的专业优势和才智，为推动我国国土空间治理水平贡献力量。同时也希望通过这次研讨会加强各高校、科研机构以及相关部门之间的交流与合作，共同推进国土空间治理研究与实践的成果创新。

江苏省自然资源厅总规划师陈小卉在致辞中指出，建立全国统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系，整体谋划新时代国土空间开发保护格局，以国土空间治理能力的现代化助推高质量发展，是推动国家战略有效实施，推进中国式现代化的必然要求。自然资源部门立足发挥体制优势、数据优势、技术优势，把全生命周期管理理念贯穿国土空间规划编制管理实施全过程各环节，推动国土空间治理能力、治理体系现代化水平的整体提升。陈小卉提出：一是要持续深化多规合一，不断完善国土空间治理体系；二是要深刻理解中国式现代化的内涵，形成人与自然和谐共生的格局；三是要加快推进规划的数字化转型，不断提升国土空间治理的效能，发挥国土空间规划的引领作用。

开幕式由农村土地资源利用与整治国家地方联合工程研究中心主任欧名豪主持。

围绕“中国式现代化与高质量空间治理内在逻辑、高质量区域经济布局、主体功能区战略和制度、农业空间治理与农业现代化、生态空间治理与人与自然和谐共生、城镇空间治理与高质量发展、国土空间体系与高质量发展、国土空间规划与生态产品价值实现”等重要议题，来自北京大学、南京大学、浙江大学、中国科学院、中国地质大学(武汉)、浙大城市学院、南京农业大学、自然资源部国土空间规划局、中国国土勘测规划院等科研院所、高校、智库和事业单位的十余位专家学者进行了深入的学术探讨，献上了一场精彩纷呈的学术盛宴。

报告第一阶段由中国资源环境与发展研究院常务副院长、南京农业大学公共管理学院院长冯淑怡教授主持。

报告第二阶段由自然资源部海岸带开发与保护重点实验室主任沈春竹主持。

报告第三阶段由南京农业大学公共管理学院教授、农村土地资源利用与整治国家地方联合工程研究中心常务副主任欧维新主持。

自由讨论阶段，相关学者围绕“面向中国式现代化的国土空间治理”进行了充分的研讨。《中国土地科学》执行主编王庆日对本次研讨会作了总结点评，他指出高质量的国土空间治理强调自下而上和自上而下相结合，需重视多尺度、跨学科研究，需兼顾制度创新和科学技术方法应用，需系统探讨“调查-权益-规划-管制-保护-利用-修复-执法”全流程的国土空间治理的逻辑闭环。

本次会议汇聚国内知名专家学者智慧，深入开展“面向中国式现代化的国土空间治理”理论实践探讨，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，积极为高质量国土空间治理建言献策。

（江苏省土地学会青年委员会）