陈茹华副理事长在省土地学会2011年度第四次学会工作座谈会上的讲话

在江苏省土地学会第四次学会工作座谈会上的讲话  

                                              

省国土资源厅副厅长、省土地学会副理事长 陈茹华

  2011 年 12 月 9 日

 

同志们：

 又到了年末岁尾，很高兴有机会来到常熟，参加今年最后一次学会工作座谈会。刚才，我看了一下，在座的有很多老朋友，也增加了很多新面孔，这也是学会的新鲜血液，说明各地换届很成功、很圆满，学会的工作逐步走上了制度化、规范化，这也是一个科技社团走向成熟、走向强大的标志。首先，我代表省国土资源厅、省土地学会对各位的到来表示热烈的欢迎！对苏州市国土资源局、市土地学会、常熟市国土资源局、市土地学会给予本次大会的支持表示衷心的感谢！

过去的一年，可以说是各地学会的一个“换届年”，南京、苏州、无锡、淮安等市学会以及一些县、区学会都成功的进行了换届选举，建立了新的一届理事会及领导机构，进一步理顺了学会内外部的各种关系。与此同时，学会的各项工作非但没有因此而耽搁，反而呈现出欣欣向荣、亮点频现的景象，在学术交流、论文撰写、科普活动、组织建设、改革创新、会员服务等诸多方面，取得了丰硕的业绩和成果，一会儿，各市学会将就这一年来的工作进行交流、研讨，我们可以听到很多新的成绩、新的经验，在这里我就不一一展开谈了，在此，我对大家在过去一年里取得的成绩表示祝贺，对大家任劳任怨、无私奉献的精神表示敬意！同时，我希望这次大会在认真总结2011年的工作、肯定成绩和进步的同时，也能够深刻分析我们工作中存在的问题和差距，进一步谋划好明年的工作，特别是开局工作。

过去的一年，我参加了学会的一些会议和活动，对于学会工作有了进一步的理解和认识。在此，我想简单的谈谈对学会工作的几点意见，供同志们参考。

第一，中央以及地方政策环境的调整和改善，有利于学会做大做强。

大家知道，年初，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部“社会管理及其创新”专题研讨班发表讲话时指出，为进一步加强和完善社会管理格局，要“引导各类社会组织加强自身建设，增强服务社会能力，支持人民团体参与社会管理和公共服务”。早前，省委下发了《江苏省委关于进一步加强新时期科协工作的意见》，明确提出科协所属学会是国家创新体系的重要组成部分，也是科协的重要组织基础。要加强科协所属学会建设，深化学会组织体制、管理模式、运行机制和活动方式等方面的改革。各级组织、人力资源、财政、民政、科技等部门要支持科协所属学会加强办事机构建设，加强和改善对学会的管理和服务，支持和鼓励学会承接政府职能转移，在专业资质认证、职业资格培训、社会设奖和科技成果评估等方面发挥积极作用。学会挂靠单位要帮助学会解决工作人员配备、管理和经费、场所等办公条件方面的实际问题。前不久，广东等地还进一步放宽了对社团组织的登记条件，今后，社团组织无需挂靠单位也可登记。除特别规定、特殊领域外，将社团组织的业务主管单位改为业务指导单位。同时提出，建立政府职能转移和购买服务制度，按照建立目录、设立咨询服务机构、职能转移、购买服务的方式，推进政府职能转移和购买服务。这些信息充分地告诉我们，中央、地方对学会组织在增强自主创新能力，建设创新型国家，加快人才培养、普及科学技术、参与公共服务和社会管理、推进决策科学化、民主化，建设核心价值体系、构建和谐社会中的重要职能和作用作了进一步明确，提出了更为具体的工作要求。随着这些重要指导方针和政策措施的进一步贯彻落实，学会组织的政策环境、社会环境、工作环境将会进一步优化，作用也将会得到更进一步的发挥。

第二，中央高度关注国土资源管理工作，有利于学会进一步发挥职能作用。

今年8月，中共中央政治局就完善我国土地管理制度问题研究进行第31次集体学习。胡锦涛总书记在主持学习时强调，要加强土地资源节约和管理工作，十分珍惜和合理利用每一寸土地，促进经济社会发展与土地资源利用相协调。此前的7月20日，温家宝总理主持召开国务院第164次常务会议，研究部署了近期加强土地管理的重点工作。9月2日，温总理在视察国土资源部时又指出，要增强责任感、使命感和忧患意识，努力破解市场经济、新技术革命、经济全球化条件下的国土资源管理难题，以资源的可持续利用促进经济社会的可持续发展。在“十二五”开局之年，中央领导同志如此密切关注国土资源管理问题，其层次之高、密度之大、分量之重，前所未有，同时，也说明我国的土地管理制度改革面临的任务之重、挑战之高、难度之大，也是前所未有的。不久前，中共十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革　推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，《决定》第一次在国家层面提出了建设社会主义文化强国的总体目标。随后，国土资源部就贯彻六中全会精神，进一步推进国土资源系统文化建设，促进国土资源文化大发展、大繁荣问题提出了指导意见。徐绍史部长特别指出，加强国土资源文化建设是“破解两难”的重要途径。综合以上信息，我们不难得出这样的结论：新的时期、新的形势，为学会工作提供了广阔的空间和舞台。学会可以充分利用人才积聚、智力密集、网络健全、地位超脱的独特优势，加强决策咨询，加强文化先导，积极建言献策，在推动科学决策、促进文化繁荣、服务经济社会发展中发挥思想库、文化库的作用，学会工作也必将因此焕发出新的生机和活力。10月23日，在省科协的牵头下，我们省土地学会和省农学会、省土壤学会等涉农兄弟学会结成了省兴农学会联盟，作为江苏省自然科学学术活动月的内容之一，我们学会主办了“节约集约用地与优化资源配置”专题学术交流会，陶培荣理事长、省科协张铁恒副主席都出席了这次大会，张铁恒副主席在讲话中指出，“在江苏大力推进节约集约用地，努力实现土地利用方式根本性转变的大背景下，召开这样的学术交流会，对于我们进一步落实省十二次党代会精神，科学利用土地，优化资源配置，促进我省经济社会又好又快发展，具有重要意义。”当前，国土资源管理工作处于里程碑式的关节点上，又适逢江苏省第十二次党代会的胜利召开，会议确立了“全面建成更高水平小康社会，开启基本实现现代化新征程”的宏伟目标，学会将迎来重大机遇，也将面临重大挑战，学会的作用和地位将进一步显现，因此，为各级党委、政府和国土资源管理部门提升管理智慧和能力，破解保障发展、保护资源的“两难”命题，推动江苏经济社会全面转型升级，提供智力支持、理论支持、知识支持、技术支持、观念支持，将是学会下一步工作的重点。

第三，国家经济社会转型发展和国土资源管理事业创新发展，有利于学会工作开创新的局面

如果说2011是“十二五”的开局年，那么2012可以说是“十二五”的基础年。改革开放以来，我国的国土资源管理事业一直处于快速发展时期，然而，过去那种对于土地“粗放式”的经营管理，让我们的gdp在高速增长的同时，也种下了资源浪费、环境污染的恶果。“十二五”期间，我们要把更新发展理念、转变传统发展方式放在首位，以科学发展统领全局和指导各项工作。要更加注重节约土地等各种资源，更加注重环保，更加注重安全，更加注重以人为本、方便人民群众。新的政策、新的理念，对于我们的学会工作提出了更高的要求。学会工作要适应新的形势，发挥新的作用，把深化土地制度改革、加快城乡统筹发展、促进科技进步和创新作为我们的根本任务。对于学会下一步的工作重点，在明年的理事会会议上会做出具体部署，在这里我谈几点基本思路：明年，省学会面临换届，将选举产生新的一届理事会及领导机构，2012也可以说是新一届理事会的“开局年”，一个新的五年将从这里起步，谋篇布局尤显重要，我将之概括为一二三四，即：明确一条主线，以推进国土资源系统科技进步为主线，发挥学会在国土资源科技事业中的创新和引领作用；提高两个认识，提高对转变学会发展方式的认识，提高对增强学会服务能力的认识；抓好三项工作，抓好学术品牌活动，抓好学会体制机制改革，抓好学会自身建设，提高学会办事机构的工作能力；搭建四个平台，搭建学术交流平台、学科建设平台、管理服务平台、科普宣传平台。

同志们，2011年即将过去，我们将迎来崭新的2012，新的一年，我们要透过大势看出路，透过现象看本质，学会工作虽然面临很多困难和曲折，但同样也孕育着机遇和希望，同志们一定要坚定信心，要有大胸襟，要有大视野，要看到社团组织的光明前景。相信在我们大家的共同努力下，学会必将成为无可争辩的学术权威，必将成为不可替代的智囊参谋，必将成为引领科技创新的重要力量！

元旦将至，春节临近，在这辞旧迎新之际，我要向在座的诸位拜个早年，祝大家新年快年、身体健康、阖家幸福！

谢谢大家！